En el considerando número
quince la Directiva 2004/18/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de
marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los
contratos públicos de obras, de suministros y de servicios, se regulan las técnicas de centralización de
adquisiciones, por la que varios poderes adjudicadores se encargan de
efectuar las adquisiciones o adjudicar acuerdos marcos o contratos destinados a
otros poderes adjudicadores. La finalidad de tales técnicas, debido a la importancia
de las cantidades adquiridas, es ampliar la competencia y racionalizar el
sistema público de pedidos.
Los artículos 203 a 207
texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que transponen esta Directiva,
regulan las Centrales de Contratación,
que podrán actuar adquiriendo suministros y servicios para otros órganos
de contratación, o adjudicando contratos o celebrando acuerdos marco
para la realización de obras, suministros o servicios destinados a los mismos.
Mediante el Real Decreto
696/2013, de 20 de septiembre, y con la finalidad de impulsar la contratación
centralizada se creó la Dirección
General de Racionalización y Centralización de la Contratación, que opera
como Central de Contratación del Estado y a la que se le adscribe la Junta
de Contratación Centralizada como órgano de contratación de esta forma de
articulación de la contratación, con la excepción de la adjudicación de los
contratos basados. En estos casos será el titular de la Dirección General de
Racionalización y Centralización de la Contratación el que actué como órgano de
contratación de conformidad con la disposición adicional quinta de ese Real
Decreto.
Para adaptar a la nueva
regulación la Orden EHA/1049/2008, de 10 de abril, de declaración de bienes y
servicios de contratación centralizada, y para redefinir el ámbito al que se
extiende la contratación centralizada, en el BOE de 30 de diciembre de 2015 se ha publicado
la Orden HAP/2834/2015, de 28 de diciembre, por la que se modifica aquella.